防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，支持剛性和改善性住房需求，是2023年政府工作報告提及房地產(chǎn)行業(yè)的重點工作之一。

　　3月5日，政府工作報告指出，房地產(chǎn)市場風(fēng)險隱患較多，一些中小金融機構(gòu)風(fēng)險暴露。因此，在2023年的重點工作中，將房地產(chǎn)風(fēng)險放在“有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險”的范疇內(nèi)。

　　今年的政府工作報告中提出，需有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，改善資產(chǎn)負債狀況，防止無序擴張，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展;防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，降低利息負擔，遏制增量、化解存量。

　　貝殼研究院市場分析師劉麗杰告訴界面新聞，房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等相關(guān)內(nèi)容首次進入政府工作報告。整體看，今年春節(jié)后房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)修復(fù)回暖態(tài)勢，交易量增長、房價筑底，這是住房需求有支撐的表現(xiàn)。

　　而新房市場修復(fù)弱于、晚于二手房修復(fù)，主要是消費者對于房企風(fēng)險能否有效化解、新房項目能否按質(zhì)按期交付仍持觀望態(tài)度。因此房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險的化解是關(guān)乎房地產(chǎn)市場平穩(wěn)修復(fù)關(guān)鍵。

　　劉麗杰表示，年內(nèi)支持房企金融風(fēng)險化解的政策力度將繼續(xù)加大。去年已經(jīng)推出了金融16條、“三支箭”等政策支持下房企融資環(huán)境明顯改善，加上2月中國證券投資基金業(yè)協(xié)會發(fā)布的《不動產(chǎn)私募投資基金試點備案指引(試行)》。

　　億翰智庫認為，當前的難點在于各項政策落地執(zhí)行上存在諸多制約。一來規(guī)模有限，受益的企業(yè)群體有限;二來執(zhí)行上缺乏有效的保障機制，落地難度存在，未來行業(yè)風(fēng)險的化解仍需要強化政策的落地執(zhí)行，確保已發(fā)風(fēng)險不蔓延至更大范圍，并防范潛在風(fēng)險爆發(fā)。

　　值得一提的是，本次政府工作報告首次提及“防止無序擴張”。過去多年房企在“三高模式”下，推動行業(yè)快速發(fā)展，部分房企市場份額快速提升，但也導(dǎo)致行業(yè)風(fēng)險積聚，未來針對企業(yè)的監(jiān)管或保持嚴格，方可促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　此次政府工作報告還提到，要加強住房保障體系建設(shè)，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題。

　　易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進認為，單獨提及“支持剛性和改善性住房需求”，說明今年房地產(chǎn)行業(yè)的工作重點之一是提振住房消費需求。

　　另外，加強住房保障體系建設(shè)仍是重點。廣東住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向界面新聞表示，當前住房消費主體或有切實需求的正是3億左右新市民、青年人。

　　因此，政策重點就是要將這部分人群納入住房保障、住房消費，從而激活住房發(fā)展的可持續(xù)動力，也是擴大內(nèi)需，提振住房消費的關(guān)鍵。

　　整體來看，以上關(guān)于房地產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容的表述，與2022年12月15日中央經(jīng)濟工作會議上的表述幾乎一致，重點提及防風(fēng)險和支持住房需求等方面。

　　與之不同的是，此次的《政府工作報告》沒有提“推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡”和“擴大房地產(chǎn)稅試點”。可以看出，對于當前的房地產(chǎn)行業(yè)而言，“穩(wěn)”才是重中之重。

　　這與提出的全年GDP目標5.0%左右，宏觀經(jīng)濟堅持“穩(wěn)中求進”一致。房地產(chǎn)行業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟增長、就業(yè)、財稅收入、金融穩(wěn)定都具有重大影響。

　　基于此，在2023年“穩(wěn)增長”目標下，要實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟5.0%左右的增長，房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定尤其重要，樓市回暖對消費、投資的穩(wěn)步增長均有積極帶動作用。

　　總結(jié)下來，2023年政府工作報告更強調(diào)“穩(wěn)增長”和“防風(fēng)險”。當前宏觀經(jīng)濟繼續(xù)好轉(zhuǎn)預(yù)期增強，這一提法有利于提振市場信心。

　　就房地產(chǎn)而言，近期市場信心明顯正處于加快恢復(fù)中，房地產(chǎn)市場交易活躍性有所上升，房地產(chǎn)行業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的融資環(huán)境亦得到明顯改善。

　　“預(yù)計今年熱點一二線城市及長珠三角區(qū)域的復(fù)蘇節(jié)奏有望領(lǐng)先，同時，銷售端的復(fù)蘇將領(lǐng)先于房企投資拿地的恢復(fù)節(jié)奏?！敝兄秆芯吭赫J為，伴隨著宏觀經(jīng)濟及供需兩端政策持續(xù)顯效，2023年商品房銷售規(guī)模有望在去年低基數(shù)的基礎(chǔ)上出現(xiàn)小幅增長。